今年以来,衡阳市交通运输局法治建设工作在衡阳市委、市政府正确领导下,在衡阳市法治部门的关心指导下,以党的十八届历次全会、党的十九大精神为指导,以问题为导向,认真执行“谁执法谁普法”工作、加强领导干部和工作人员学法用法、积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,抓好交通运输执法监督,完善交通运输法规。按照市依法行政工作的总体要求,紧紧围绕消除依法行政工作体制机制障碍,履顺管理体制,依法正确履行部门职能的目标,加大执法力度,规范执法行为,强化执法监督,继续推行行政执法责任制,狠抓执法队伍建设,圆满完成局党委布置安排的各项工作任务,具体工作情况总结如下:
一、回顾今年以来所做的工作
(一)加强组织领导,强化责任措施
1、强化组织领导,落实责任。根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,党政主要负责人是推进法治建设第一责任人,局领导充分认识了推进依法行政工作的重要性、紧迫性,把依法行政放在交通运输工作的基础性、全局性、长远性的位置上来认识和推进。年初印发了《365体育官网调整衡阳市交通运输局行政执法和行政复议领导小组成员的通知》《365体育官网调整衡阳市交通运输局行政执法监督领导小组成员的通知》和《衡阳市交通运输行政执法监督管理办法》等文件。建立了由主要负责人牵头、各部门分工落实的领导协调机制。主要负责人切实担负了依法行政第一责任人的责任,并专题研究了依法行政工作,将建设交通运输法治政府部门摆在交通运输工作的突出位置,纳入了交通运输发展规划和年度工作要点。
2、强化领导干部学法用法制度。建立了党委会议、党委中心组会前学法制度和听取依法行政工作汇报制度,着力解决了“关键少数”人的法治思维和依法行政能力,强化了领导干部学法、用法和守法,有效解决本单位依法行政工作中存在的一些突出问题,及时研究部署本系统依法行政工作的具体任务和措施,到目前为止已组织领导干部集体学法2次。
3、强化重大执行执法决定及行政决策机制。今年局机关出台了《衡阳市交通运输局重大执法决定法制审核办法》,对部门重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论;并配套出台了《衡阳市交通运输局执法过错责任追究办法》,对不按照法律法规进行行政执法导致执法过错的相关人员依规追究相应责任。按照行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的要求,完善重大行政决策程序。坚持了法治部门合法性审查和集体讨论决定制度,落实法制机构负责人、法律顾问列席重大行政决策会议制度。
(二)全面履行职责
1、扎实开展文明示范单位创建活动。以依法行政示范单位创建活动为载体,加快推进法治政府部门建设,培育建设法治政府先进典型,营造法治政府建设氛围。积极开展依法行政示范单位创建活动,以点带面,发挥示范带头作用,推进依法行政工作。深入推进“三基三化”(基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化和基础管理制度规范化)建,严格执法资格和执法执勤用车管理,不断夯实基层基础,提高基层执法能力,提升执法队伍形象,强化法治监督。今年衡阳市交通运输系统参加省厅法规处组织开展“三基三化”文明示范窗口单位创建活动,衡阳市地方海事局大源渡海事处被省厅评为文明示范窗口单位。