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范忠满委员：

您提出的《探索托育服务多元化,促进人口高质量发展的提案》收悉，结合市财政局、市教育局、市民政局、市市场监管局、市总工会等单位会办意见，现答复如下：

   一、365体育官网“加大普惠托育服务支持力度”的建议

一是根据湖南省卫健委 湖南省教育厅 湖南省财政厅《365体育官网印发<湖南省普惠性托位入托补助办法>的通知》(湘卫人口家庭发〔2024〕6号)和湖南省卫健委 湖南省教育厅湖南省财政厅《365体育官网印发<湖南省2024 年普惠性托位建设补助方案>的通知》(湘卫人口家庭发〔2024〕5号)等文件精神，我市对2024年度新增普惠性托位，按3000元/个的标准给予一次性建设补助。同时，按实际收托人数每人每月100元标准予以普惠性托位入托补助。市财政下达2024年省补助普惠托育服务体系建设资金1877万元，并根据市级财政支出责任对四城区配套入托补助资金68.17万元。二是托育机构用水、用电、用气按照居民生活类价格执行。三是加大税收优惠。我市积极落实国家托育服务产业发展财税支持政策。对提供社区托育服务取得的收入，免征增值税；提供社区托育服务取得的收入，在计算企业所得税应纳税所得额时，减按90%计入收入总额；对承受房屋、土地用于提供社区托育服务的，免征契税；为社区提供托育服务的机构宣传自有或通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区托育服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税等政策。下一步，我委将积极向上级部门反映您的意见和建议，进一步加大对普惠托育服务的财政投入。

二、365体育官网“打造多元托育经营模式”的建议

一是大力发展家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托5种模式，创新探索机关企事业单位办托、园区托育等多元化普惠托育服务体系。二是增加公建托育供给。全市共有300余个公办幼儿园实现幼托一体服务。三是积极推进“医育结合”。市县乡三级全覆盖的“医育结合”服务体系基本建立，入托幼儿就近即可享受养育风险筛查、孤独症筛查、眼保健和视力检查等。衡阳市妇幼保健院、衡阳县妇幼保健院、常宁市妇幼保健院正积极申报“托育综合服务中心”建设项目。四是积极推动社区设施适儿化改造，推进儿童友好城市建设。

三、365体育官网“加强行业监管和创新服务模式”的建议

一是压实工作责任，明确县市区人民政府对婴幼儿照护服务的规范发展和安全监管负属地管理责任，各托育机构对婴幼儿入托期间的安全和健康负主体责任。二是强化部门协同，整合市场监管、消防、公安、卫健等部门力量，常态化开展联合督查，落实监管责任，确保托育服务质量与安全。三是提高托育服务专业化水平。市幼高专、职中专等8所大中专院校开设了托育专业，每年培养托育专业人才1000余人。四是提升从业人员素质。今年以来开展育婴员职业技能等级认定631人，获证556人；开展保育师职业技能等级认定189人，获证152人。参加与育婴相关的职业技能培训4812人次，发放职业技能培训补贴377.64万元。

四、365体育官网“完善寒暑假托管托育服务”的建议

我市各级工会高度重视托管托育工作。市总工会坚持将托管托育服务纳入工会年度重点工作，每年下发书面文件，认真研究部署具体工作任务与目标。积极发挥各单位、社区、培训机构、社会组织等优势，形成多方合力，实现托管托育工作公益化、项目化、专业化。在经费保障上，市总工会把托管托育工作专项补助经费纳入年度预算，各基层工会探索建立了工会经费全额补助、工会经费部分补助与职工缴纳部分托育托管服务费相结合的经费保障机制，依托职工活动中心、职工书屋等阵地，以及通过购买服务依托符合条件的第三方机构开展工作。2024年度开展职工子女暑期托管托育班49个。衡阳移动、薇爱集团获评全国“爱心托育”用人单位，衡南县总工会获评湖南省“爱心托育”用人单位。

感谢您对全市卫生健康工作的关心和支持。

衡阳市卫生健康委员会

2025年7月14日