一、2025年工作情况

1.不断深化林业改革。推深做实林长制。市委市政府高规格召开市林长会议，联合签发4道市林长令，并带头巡林督导，市县两级林长共开展巡林850余次。制作林长制工作专题片，反映6类共12个问题，压紧压实了县市区保护发展森林资源的属地责任；成功承办全国生态护林员管理培训班，在市委党校举办全市林长制工作业务培训班，提升了“一长四员”网格管护实效和基层人员履职能力；下发工作提示48件、巡护通报10期，推动林业重点工作落实。深化集体林权制度改革，市政府常务会专题研究深化林改工作，出台了《365体育官网加快推进深化集体林权制度改革工作的实施方案》。各地积极探索创新，耒阳市在全国首创推出“油票”权益凭证；衡南县在全省深化集体林权制度改革现场推进会上作典型发言，“一亩油茶权证”即将完成首发；衡山县“竹林集中收储”实现“化小山为大山”经营转型。全市林权抵押贷款余额3.2亿元，林地流转89.35万亩，流转金额9600万元，林改工作取得阶段性成效。加快推进依法治林。全市2025年来共办结林业行政处罚案件276起，罚款658.42万元；组织开展了全市近5年林业行政执法案件“回头看”专项行动，公布2024年典型案例11起，林业行政执法进一步规范化。

2.持续加强林业资源管护。组织开展了殡葬领域腐败乱象整治、风电光伏项目涉林（草）问题整改“百日攻坚”、“洞庭清波”“全面监督”“清风行动2025”等专项行动，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。深入推进森林督查工作，2024年度下发1963个图斑全部核实到位，其中涉及林草督查案件91起，查处整改到位率100%。持续强化自然保护地监管，我市自然保护地管理工作在全省作典型发言。第三轮中央环保督察和“全面监督”等反馈涉林问题均按整改方案完成整改或完成阶段性整改任务。开展自然保护地进一步整合优化，拟将25个自然保护地整合为19个，已形成初步整合优化方案。

3.深入推进国土绿化提升。市委主要领导带头参加市级义务植树活动，以实际行动践行365体育官网生态文明思想，为共建美丽衡阳增绿添彩，全市累计参加义务植树320.7万人次，植树1024.45万株（含折算），尽责率达到90%以上。全力推进中央财政国土绿化试点示范项目建设，完成建设任务16.27万亩，已全部落地上图，占目标任务100%。省级生态廊道项目0.72万亩建设任务全部完成。2024年森林可持续经营项目任务完成率达100%，2025年森林可持续经营入库项目计划全部落地上图，森林质量精准有效提升。

4.全力推进林业产业发展。市政府召开了全市油茶产业高质量发展现场推进会，稳步实施油茶三年行动，完成油茶新造13.31万亩，低改27.61万亩，年度计划任务的全面完成。完成中央财政油茶产业发展示范奖补项目建设4.27万亩，占年度任务的93.62%。建成新造、低改示范基地40个，重点打造“衡南油茶文化产业园、耒阳神农国油博览园、衡阳县天子岭油茶公园”等8个示范片区，建成收储中心2家、初加工示范点24家、专业化队伍15家；成功召开全市竹产业发展现场推进会，申报竹产业发展项目2个，起草了竹产业高质量发展的实施意见、竹产业中长期发展规划；成功申报林业经济发展项目2个，打造了衡南县土枇杷、衡阳县金槐和淫羊藿、祁东县酥脆枣和中药材、耒阳花椒等一批林下经济产业集群。

5.坚决守牢安全底线。守住了森林防火安全底线，稳步推进100公里森林火灾高风险区森林防火应急道路项目建设，年底前将全面完工；持续开展林区输配电线路通道治理和可燃物清理专项行动，扎实开展森林火情快速核处“131”机制培训和森林消防队伍早期处置演练，全年全市共发生火情、热点70起，同比下降21.35%，火情、热点数量在全省各市州排名持续下降，保持“零火灾”良好态势。守住了有害生物防控底线，完成林业有害生物防治13.08万亩，无公害防治率达95%以上。全力开展松材线虫病“五年攻坚行动”，成功拔除雁峰区和石鼓区2个疫区，拔除酃湖乡、岳屏镇等4个乡镇疫点。守住了林业行业安全底线。常态化督导全市国有林场、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等重点区域抓好安全生产工作；组织开展了全市林业系统保密安全培训和保密安全督导，全市林业行业无明显重大隐患。

二、2026年工作打算

2026年全市林业工作总体思路是：以365体育官网新时代中国特色社会主义思想和365体育官网生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，在市委市政府的坚强领导和省林业局的支持指导下，围绕“制造立市、文旅兴城”和区域中心化发展战略，锚定衡阳林业“科学育林、智能管林、产业兴林、法制护林”发展思路，全力推进全市林业高质量，为全市经济社会发展作出365体育官网林业贡献。

1.抓好林业现代治理能力建设。推深做实林长制。全面落实林长会议、林长巡林、林长令、督查考核等制度，推进各级林长履职尽责；推进乡镇林长办、林业站一体化和实体化运行，逐步完成70个乡镇标准化林业站建设；举办林长制业务培训班，提升基层履职能力；完善“林长制+”工作机制，优化林长制督查、考核和激励体系。深化集体林权制度改革。全面落实《365体育官网加快推进深化集体林权制度改革工作的通知》要求，深化与自然资源、金融保险等部门协同配合，开发365体育官网涉林信贷产品与保险产品；完善推广“油票、一亩油茶权证、竹林贷”等创新经验。加快推进依法治林。加大“市县乡”三级联动执法，依法打击各类涉林违法行为，开展林业行政执法典型案例通报。

2.抓好林业生态资源管护。加强林草资源管护。持续抓好风电光伏项目整治和审计交办问题整改，严厉打击破坏林草湿资源违法行为；强化用林用草要素保障，加强公益林和天然林管理。加强自然保护地监管。贯彻落实《365体育官网加强全市自然保护地监督管理的实施意见》，发挥自然保护地工作会商、联席会议等制度效能。进一步完善自然保护地体系建设，有序推动自然保护地整合优化“后半篇文章”；深化自然保护地“全面监督、绿盾”等专项行动，持续推动各类涉自然保护地生态环境问题整改。加强生物多样性保护。全面落实全省保护鸟类三年行动，加强候鸟等野生动物保护；持续开展“清风”联合执法行动，打击非法交易野生动植物资源行为；组织开展“爱鸟周”“世界野生动植物日”等主题宣传活动。

3.抓好国土科学绿化。全面总结巩固中央财政国土绿化试点示范项目实施成效，扎实推进其他国土绿化项目实施，完成计划任务6.72万亩（造林0.85万亩、森林质量提升5.87万亩）。组织开展“全民义务植树”活动，加强古树名木保护；推动森林可持续经营，精准提升森林质量。推进林业碳汇开发交易，开展林业碳票试点。

4.抓好林业产业发展。统筹推进油茶、林下经济、花卉苗木、竹木、生态旅游和森林康养等五大林业产业发展。做优油茶产业，有序推进中央财政油茶产业发展示范奖补项目建设，完善8个示范点建设，持续打造“衡阳油茶”公用品牌；做强竹产业，全面落实全市竹产业发展意见和产业规划，力争全市竹产业总产值突破60亿元；做大林下经济，巩固培育“土枇杷、金槐、酥脆枣和中药材、花椒”等林下经济产业集群，打造林业产业新的增长极。

5.抓好林业安全发展底线。全面提升森林防火能力。全面落实森林防火网格化管理，压紧压实森林防火责任，严格执行火情热点“131”核处机制；夯实森林防火基层基础，巩固“两年行动”、增发国债生物防火林带项目和森林防火应急道路项目建设成果，力争不发生较大以上火灾和人员伤亡事故。全面强化林业有害生物防控。抓好松材线虫病等重大林业有害生物的防控，重点加强对南岳衡山片区的松材线虫病疫情防控，力争疫情面积压缩40%以上，坚决遏制蔓延势头。全面防范行业安全风险。加强国有林场、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区等重点区域安全管理，全面排查整治安全隐患，守住林业安全生产底线。