365体育官网市十六届人大三次会议第112号建议的

答  复

衡退役军人建复〔2024〕 号（A类）

周能福代表：

您在市十六届人大三次会议提出的《365体育官网进一步落实两参人员的优抚政策意见的建议》收悉，我局非常重视，进行了专题研究，现答复如下：

一、近年来我市优抚工作开展情况

优抚工作是国防和军队现代化建设的重要组成部分，是落实365体育官网总书记“要关爱退役军人”殷切嘱托的重要一环。近年来，我市坚持守正创新，全力推动优抚工作高质量发展，优抚工作体制机制更加健全、政策制度更加完备、服务保障更加精准、退役军人生活更加美好，基本实现了全市优抚工作从“有”到“优”的跨越式发展。

（一）党建定向，思想引领更加坚强有力。积极弘扬正能量，共同营造尊崇尊重氛围。正面宣讲硕果累累。加强退役军人事务领域重点工作、优待政策、双拥模范城创建等宣传推介，传递市委、市政府的关心关爱。及时宣传退役军人工作政策法规，回应退役军人诉求困惑，推动全社会形成尊崇尊重氛围。市退役军人事务局3次被退役军人事务部表彰为“退役军人宣传工作先进单位”。品牌培植可圈可点。持续擦亮“衡州老班长”思想政治工作品牌，积极开展“老兵永远跟党走”“光荣过‘八一’”主题等活动，让党的声音在基层传得更开。组建“戎耀·衡州”退役军人志愿者服务队，在抢险救灾、文明创建、社会治理等方面的贡献力量，不断发挥退役军人在经济社会发展中的重要作用。榜样赋能反响良好。2023年首次评选出“衡阳最美退役军人”20人，用身边人身边事激发退役军人正能量。开展了“听老兵说”系列主题宣传活动，邀请“发展领跑者、奋进追梦者、传承弘扬者、积极贡献者”中的优秀退役军人代表，分享亲历经历，展示退役军人良好形象，引领大家永远听党话、跟党走。

（二）措施有力，抚恤保障更加精准精细。严格落实国家抚恤优待政策，确保基本生活得到有效保障。健全制度，业务办理更为规范。下发《2023年优抚优待工作文件汇编》《衡阳市优抚医学鉴定实施方案》等文件，规范日常工作。牵头制发《市直部门专项联络机制》等文件，联合各部门稳慎推进退役军人专项工作。精细管理，业务办理更为精准。扎实做好优抚对象认定审批、数据核查、年度确认等工作，强化数据资金管理，落实“阳光审批”和纪检监督，严把优抚对象审核的入口关。2023年，市退役军人事务局共受理残疾等级评定200余人、带病回乡退伍军人认定100余人，复核因公牺牲人民警察1人，妥善解决了2起长达16年的、在企业退休老复员军人的生活补助问题。统筹推动，待遇发放更为及时。连续19年提高部分退役军人和其他优抚对象抚恤生活补助标准。全面落实惠民“一卡通”发放要求，及时足额发放各类优抚对象的抚恤补助，落实残疾军人、老复员军人等重点优抚对象的医疗保障政策。2023年，全市共发放各类抚恤补助6.3亿余元，优抚工作的新变化被对象多次点赞，收到群众多面致谢锦旗。

（三）服务优质，优待关爱更为温暖贴心。紧紧围绕优抚对象对美好生活的新期待，着力解决优抚对象急难愁盼问题。医疗关怀暖心贴心。衡阳县、常宁市等地的光荣院运转良好，全市43名供养对象的生活、医疗等待遇得到很好落实。2023年，全市组织两批共50人参加省里短期疗养活动，各县市区开展优抚对象短期疗养720人次。协调省厅、省荣军医院赴衡南县、耒阳市等地，联合南华附二医院到偏远乡镇开展医疗巡诊、送医送药活动，惠及500个优抚对象家庭。帮扶慰问入心舒心。春节、八一期间，全市组织走访慰问优抚对象和困难退役军人，解决医疗、生活等困难问题1.15万个。完善“保险+补助+救助+优待”医疗保障帮扶模式，缓解了约3.1万名优抚对象的医疗困难问题。优待优惠开心聚心。扎实推进优待证制发工作，不断提高优待证的“含金量”。在全省率先出台退役军人游览公办景区免首道门票、免费乘坐市内公交的优待措施，与中石油、中国联通、南华附二医院、922医院等7家单位深入开展拥军优抚合作，遴选90家企事业单位和社会组织，建成全省首条“爱国拥军示范一条街”，为军人军属、退役军人提供吃、住等方面的优惠服务，不断增强退役军人的获得感、幸福感、尊崇感。

二、365体育官网代表建议办理情况

您提出的“市退役军人事务局提议省退役军人事务厅为全省两C人员办理发放参战、参式优怃证。”“对两C人员在作战中荣立三等功以上的人员发放优怃补助金”“年满60周岁农村C战老兵应发放生活补贴金。”三个建议，我局高度重视，积极组织相关部门研究讨论，并对上级政策严格抓好落实。1.今年以来我市积极按照上级要求开展“2C”认定清理工作，目前全市已办理“2C”身份认定三批次。按照文件规定，对于已认定为“2C”身份的农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的人员每人每月发放840元定期生活补助。同时，我市自2022年开始，常态化开展退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作，退役军人申领的优待证中对已认定为“2C”的退役军人在后台数据有明确记载。2.目前，我市部分县（市）区对荣立三等功以上的农村籍退役军人给予了关心关爱，此项政策是各县（市）区自行决定的惠军措施，目前上级无刚性要求。3.依据上级现行政策，对具有双重身份或多重身份的优抚对象，其抚恤或补助金，按标准最高的一种予以补助。

三、下阶段的打算

根据上级规定，“2C”认定是一项保密工作，我们会积极按照上级要求抓好此项政策的落实。

感谢您对我市退役军人工作的关心支持！

衡阳市退役军人事务局

　　　　　　　　　　　　　　  2024年6月27日