城市基础设施是城市生存和发展所需的工程性及社会性设施总称，分为工程性基础设施和社会性基础设施两类。近年来，随着经济社会的发展，衡阳市区人均机动车辆保有量也逐年增加，原来的城市基础建设已经越来越难以承受现有的发展规模。在老城区、在客流量和物流量特别繁重的城市主干道上，有不少下水道井盖由于年久失修或来往车辆的碾压或破损或下沉，逐渐影响到城市的美观和行人的通行安全。而据了解，衡阳市建成区主次干道路面及人行道上窨井盖种类有雨水、污水、供水、燃气、供电、弱电通信等六类，材质主要有铸铁、混凝土、复合材料等三类，维护管理按照"谁所有、谁负责"的原则，产权单位有市市政公司、市道路公司、有线、移动、联通、电信、城通管网、天然气、水务、国网电力、市路灯管理处、市公安局、衡阳警备区等13家单位，日常维护管理工作由各产权单位各自负责。但是，城区居民对井盖的管理权限一般都不了解，这也导致了面对破损的井盖，群众却不知道找谁的尴尬景象。

个别社区在日常工作中也会不时会接到居民反映社区内的下水道堵塞、化粪池漫溢、阴井盖破损等情况。

还有地下通道破损现象也较普遍。如石鼓区政府和市人防办之间有一条重要的地下通道，本为方便前来办事的群众穿行而设置的，但因内部维护欠佳导致出现了不少隐患，如：地下排水通道井盖缺失，又无围挡或明显警示标志，里面有大量脏水积压，且落差大晚上很容易发生行人掉入的危险；通道内日光灯多半不亮；排水沟损坏严重；通道路面坑洼较多，对非机动车辆过往很不友好。

城市基础设施既关系基层民生，更是文明城市的重要标志，是一个现代城市的门面担当。维护好城市的基础设施，不仅能够减少事故的发生率,更能提升城市的亲和力和吸引力，是促进城市发展的另一个"隐形的手"。为此提出如下建议:

一是加强巡检力度。交通、住建、市政、人防等部门要加强对于交通设施的巡查检查力度和频次。并建立与属地的村、社区的联系，明确权责，让村、社区能够第一时间发现破损的基础设施，并上报职能部门及时处理。而主管单位也要调动各方面力量，加快实现由突击性巡察，向经常性、长期性管理的转变。

二是加快维修进程。交通、市政等部门要加快对于已经发现并上报的破损市政设施的维修维护。对于大面积破损,要设立警示标识，避免发生交通事故，引发舆情而对城市造成不可估量的损失。同时职能部门要每年留足充裕的维修经费，并做到随坏随修，专款专用。

三是强化监督效果。建设监督举报平台,畅通群众发现、举报问题的通道,尤其是要确保维修的进度和后续效果。并将维修公司、所用的费用通过公开平台在一定的范围予以公示，自觉接受群众的监督、评价。